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      中安在線   2023-05-29 14:52:10   來源:光明網-《光明日報》    作者:常河   編輯:汪源

        雨后,路兩邊的稻田綠得油亮,走在小路上,眼前是無邊的綠,耳畔是清脆的鳥鳴。

        “原來這只是一條羊腸小道,下地干活很不方便。開了‘戶主會’后,才修成了現在的樣子?!?.5米寬的道路上,騎著電動車的村民汪大中喜笑顏開。

        路的一頭是桂林鎮黃村村,另一頭是溪頭鎮汪滿田村,4公里長的村路拓寬前,兩村村民來往,要花半個多小時開車繞過一座山,群眾修路的愿望十分強烈?!巴貙捖繁厝灰加醚芈返纳綀?,一開始誰都不愿意出讓?!惫鹆宙傛傞L汪振興告訴記者,2021年,鎮村干部組織涉及征用山場的26戶村民召開“戶主會”,通過積極引導、充分討論,26戶村民一致同意公路修到哪兒,山場讓到哪兒,不要一分錢征地補償?!按迕裨谛蘼窌r無償捐地20畝,村集體因此減少征地支出12萬元?!蓖粽衽d說。

        “戶主會”是安徽省黃山市歙縣創新鄉村治理的舉措?!坝龅街匾咝v、村莊環境整治、重要發展事項、重點項目建設、鄉風文明建設等問題,及時靈活地召開‘戶主會’進行協商?!膘h縣委組織部部長葛建鋒告訴記者,“戶主會”是村黨組織委員會領導下的一種群眾工作方式,一般由所在村黨組織書記主持,鄉鎮聯村負責人及包村干部、村“兩委”干部、有關村民組長和涉及事項的戶主參加,經討論后舉手表決或無記名投票表達意愿,并當場宣布表決結果?!霸瓌t上,人口200人以上的自然村每年要召開一次,征集村民意見建議,商討村年度發展事項?!备鸾ㄤh說。

        據了解,近年來,歙縣在黨建引領鄉村治理新實踐中,全縣182個村黨組織累計召開各類“戶主會”2100多場次,村民參與10萬多人次,推動村組解決具體問題6800多個,有效激發了村民參與鄉村治理的內生動力。

        萬二村是坐落在昌溪鄉的高山村落,村中民居依山而建,錯落有致。全村戶籍人口400多人,但常住村民只有100多人,原先部分房屋破敗不堪,垃圾遍布。在美麗鄉村建設中,萬二村在全縣首次開“戶主會”,就村容整治征求大家意見,跟在外務工人員通過電話進行溝通。連續開了3次,終于達成一致意見,村民全部同意對房屋自行修繕,輪流負責保潔?!安荒芊掂l的村民,電話征求意見后,由村委會派人對他家進行整修?!备鸾ㄤh說,“現在再去萬二村,干凈整潔,游客不斷,已經成了網紅打卡點?!?/p>

        如今,“戶主會”已經成為歙縣鄉村治理的有效抓手。在美麗鄉村中心村建設或自然村整治啟動前,組織規劃范圍內全體農戶開“戶主會”,廣泛征求村莊規劃、項目謀劃、節點打造、環境整治等具體意見。歙縣農業農村局負責人程劍飛介紹,2019年以來,通過“戶主會”動員,全縣農戶“廁所革命”熱情高漲,完成衛生改廁9482戶,群眾家居環境大為改善;全縣累計完成省級中心村建設165個、自然村整治202個,先后兩次榮獲全省美麗鄉村建設先進縣稱號。

        歙縣堅持把“戶主會”制度與網格化管理有機融合,切實做好出租屋管理、疫情防控、弱勢群體幫扶、矛盾糾紛排查化解等基層治理工作。該縣深渡鎮大茂村劃分成6個網格,村組干部責任到網格、聯系到各戶,常態走訪聯系服務群眾,連續多年實現無上訪、無訴訟。大茂村黨總支書記姚順武對記者說,高產優質枇杷園、有機無公害茶園、毛竹科技示范園是村里的支柱產業,“大茂家家有產業,戶戶有新房,2022年農民人均可支配收入2.9萬元,村集體經營性收入164.57萬元”。

        在歙縣,各村組織經常召開移風易俗“戶主會”,把移風易俗納入村規民約、家庭教育,大力倡導“婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦”新風尚,廣泛開展“星級文明戶”“最美庭院”“好婆婆、好媳婦”“好家規、好家訓”等鄉風文明創評活動,先后選樹各級各類身邊典型3000多名,有力促進文明村莊、文明家庭的建設。

        “通過推行‘戶主會’,歙縣鄉鎮、村兩級黨組織推動鄉村治理能力得到顯著提升,更多群眾從被動參與向主動助力鄉村治理積極轉變,一些群眾實現了從‘站著看’‘要我干’向‘我要干’‘一齊上’的踴躍轉變,共建共治共享的鄉村治理格局日漸凸顯?!备鸾ㄤh說。(光明日報記者 常河)


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